KAMAT GmbH & Co. KG · Witten

# PPWR & Verpackungsgesetz
Compliance-Dokumentation

Vollständige, quellenbelegte Aufbereitung der Verordnung (EU) 2025/40 mit Artikel-/Absatz-Verweisen, Konformitätserklärungen (DoC), Identifikations-Etiketten und Anleitung zur Dokumentenerstellung.

Rechtsgrundlage: Verordnung (EU) 2025/40 (EUR-Lex, DE) · Stand 17.08.2026
1 · Grundlagen

## Die Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR)

Packaging and Packaging Waste Regulation — die neue EU-Verpackungsverordnung. Als Verordnung gilt sie unmittelbar in allen 27 Mitgliedstaaten, ohne nationale Umsetzungsspielräume.

Fakt | Wert | Quelle
--- | --- | ---
Beschlossen | 19. Dezember 2024 (Europäisches Parlament + Rat) | EUR-Lex
Veröffentlicht im Amtsblatt | 22. Januar 2025 (ABl. L, 2025/40) | EUR-Lex
In Kraft getreten | 11. Februar 2025 | Art. 71
Gilt (Anwendung) | 12. August 2026 | Art. 71
Deutsches Durchführungsgesetz | VerpackDG (Nachfolger des VerpackG) | BMUV

Volltext einbinden/anzeigen: Verordnung (EU) 2025/40 — amtlicher Volltext (EUR-Lex, deutsch) · HTML-Version · PDF-Version

### Zeitplan (Übergangsfristen)

12.08.2026 — sofort: Stoffbeschränkungen (Art. 5), Kennzeichnung + ID (Art. 12), Erzeugerpflichten → DoC + technische Doku (Art. 15, Art. 38/39, Anhang VII/VIII)
2027 — EPR-Registrierung in allen EU-Zielländern (Art. 44/45), Kompostierbarkeit (Art. 9)
2028 — Materialkennzeichnung / harmonisierte EU-Kennzeichnung (Art. 12)
01.01.2030 — Recyclingfähigkeit ≥ 70 % (Art. 6), Rezyklatquoten (Art. 7), Minimierung (Art. 10), Leerraumquote ≤ 50 % (Art. 24), Wiederverwendungsziele (Art. 29)
01.01.2035 — großmaßstäbliches Recycling (Art. 6)
01.01.2040 — Rezyklatquote Kunststoff 65 % (Art. 7)
12.02.2027 — nationale Sanktionsvorschriften (Bußgelder) müssen erlassen sein (Art. 68)
12.02.2029 — teilweise Anwendung Art. 67 Abs. 5 (Art. 71)
12.08.2034 — Evaluierung durch die Kommission (Art. 69)
2 · Deutsches Recht & LUCID

## Nationale Umsetzung & Registrierung im LUCID-Register

Die PPWR ist unmittelbar geltendes EU-Recht. Deutschland setzt die organisatorischen Vorgaben (Registrierung, Systembeteiligung, Mengenmeldung) über nationales Recht um — und das ändert sich zum 12.08.2026.

### Die drei nationalen Gesetze im Zusammenspiel

Gesetz | Funktion | Rolle für Kamat
--- | --- | ---
VerpackDG (neu, ersetzt VerpackG zum 12.08.2026) | nationales Durchführungsgesetz zur PPWR; regelt ZSVR/LUCID, Systembeteiligung, Mengenmeldung, Vollständigkeitserklärung | ✅ LUCID-Registrierung + Systembeteiligung bleiben bestehen — aber die Rollen-Logik ändert sich (Erzeuger vs. Hersteller)
KrWG (Kreislaufwirtschaftsgesetz) | übergeordnetes Abfallrecht, Abfallhierarchie (Vermeidung vor Verwertung) | Rahmen, keine neue Registrierungspflicht
EWKFondsG (Einwegkunststofffondsgesetz) | Sonderabgabe für bestimmte Einwegkunststoffprodukte (z. B. To-go-Becher) | nicht einschlägig (Kamat-Produkte fallen nicht darunter)

Quelle: ZSVR — „PPWR und VerpackDG: was sich ab 12.08.2026 ändert": „Zum 12. August 2026 löst die PPWR gemeinsam mit dem nationalen Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) das bisherige Verpackungsgesetz ab. Die grundlegenden Pflichten — Registrierung, Systembeteiligung, Datenmeldung — bleiben bestehen. Was sich ändert, ist die Logik: wer unter welcher Rolle registrierungspflichtig ist."

### Was bleibt (LUCID)

- Registrierung im LUCID-Register (ZSVR) bleibt Pflicht
- Systembeteiligung (duales System) für systembeteiligungspflichtige Verpackungen bleibt
- Datenmeldung + Vollständigkeitserklärung bleiben
- ZSVR wird gemäß Art. 47 PPWR die zuständige Stelle (Zulassungsverfahren)

Quelle: ZSVR/verpackungsregister.org

### Was sich ändert

- Rollen-Logik: wer „Erzeuger" (Art. 3 Nr. 13) und wer „Hersteller" (Art. 3 Nr. 15) ist, bestimmt sich neu nach PPWR
- EU-weite Registrierung: Art. 44 Abs. 2 — Registrierung in jedem Mitgliedstaat, in dem Kamat erstmals Verpackungen bereitstellt (ab 2027)
- < 10 t/Jahr: vereinfachte Berichterstattung (Art. 44 Abs. 8)
- Verbot: ohne Registrierung kein Inverkehrbringen (Art. 44 Abs. 4)

Quelle: Art. 44 PPWR
Für Kamat prüfen: Versendet Kamat in andere EU-Länder (z. B. Niederlande, Frankreich, Polen)? Dann greift ab 2027 die Registrierungspflicht in jedem Zielland (Art. 44 Abs. 2 PPWR) — nicht nur LUCID/Deutschland. Das war in der bisherigen Dokumentation nicht berücksichtigt.
3 · Rollen & Pflichten

## Wer ist wer — und wer trägt welche Pflicht?

Die PPWR unterscheidet klar zwischen den Wirtschaftsakteuren. Die Rollenzuordnung ist produkt- und mitgliedstaatsbezogen — keine pauschale Unternehmensebene.

Rolle | Definition | Pflichten | Quelle
--- | --- | --- | ---
Erzeuger | fertigt Verpackungen oder lässt sie unter eigenem Namen/eigener Marke fertigen | Konformitätsbewertung (Art. 38), technische Doku (Anhang VII), DoC (Art. 39, Anhang VIII), Kennzeichnung (Art. 12) | Art. 3 Nr. 13, Art. 15
Lieferant | liefert Verpackungsmaterialien zu | händigt dem Erzeuger alle Infos/Unterlagen aus (technische Doku nach Anhang VII, Anforderungen Art. 5–11) | Art. 16 Abs. 1–2
Bevollmächtigter | schriftlich benannter Vertreter (v. a. Nicht-EU-Erzeuger) | hält DoC + technische Doku 5/10 J. bereit, legt Unterlagen binnen 10 Tagen vor | Art. 17 Abs. 2
Importeur | bringt Verpackungen aus Drittland in Verkehr | prüft Konformität, Kennzeichnung, hält DoC-Kopie bereit | Art. 18
Vertreiber/Händler | vertreibt Verpackungen/verpackte Produkte weiter | prüft Kennzeichnung + DoC-Vorhandensein, fordert Nachweise an | Art. 19

### Kamat = Erzeuger

Kartons mit Kamat-Aufdruck, Holzkisten ≤18k mit Schriftzug, Paletten → Kamat trägt die volle Erzeuger-Verantwortung.

Art. 3 Nr. 13, Art. 15

### Externer Verpacker = Erzeuger

Pumpen >18k / Seefracht ohne Kamat-Logo → externer Verpacker ist Erzeuger. Kamat fordert dessen DoC an.

Art. 19 (Vertreiber)

### CE-Kennzeichnung

Die CE-Kennzeichnung erfasst die Verpackung nicht — sie bescheinigt nur das verpackte Produkt.

Erwägungsgrund 109
Art. 22 — Identifizierung der Wirtschaftsakteure: Auf Verlangen der Marktüberwachungsbehörde müssen alle Wirtschaftsakteure angeben, von wem sie Verpackungen bezogen und an wen sie geliefert haben (Art. 22 Abs. 1) — Aufbewahrung 5 Jahre (Einweg) / 10 Jahre (Mehrweg) (Art. 22 Abs. 2). Die eigentliche Kennzeichnung regelt Art. 12 (QR-Code/Datenträger) i. V. m. Art. 15 Abs. 5–6 (Identifikationskennzeichen + Erzeugerangaben).
4 · Anforderungen je Artikel

## Die materiellen Anforderungen

Jede Anforderung mit Artikel-/Absatz-Zitat und EUR-Lex-Verweis.

Artikel | Anforderung | Für Kamat relevant | Quelle
--- | --- | --- | ---
Art. 5 | Stoffbeschränkungen: Pb+Cd+Hg+Cr(VI) < 100 mg/kg (Abs. 1); PFAS bei Lebensmittelkontakt (Abs. 5) | ✅ erfüllt (Holz/Wellpappe/LDPE/PP) | Art. 5
Art. 6 | Recyclingfähigkeit: ≥ 70 % ab 2030, großmaßstäblich ab 2035, ≥ 80 % Gestaltung ab 2038 | ✅ Wellpappe/Holz/Stahl/PP recycelbar | Art. 6
Art. 7 | Mindestrezyklatanteil Kunststoff: 35 % ab 2030, 65 % ab 2040 (nicht kontaktempfindlich) | Luftpolsterfolie → 35 % | Art. 7
Art. 10 + Anhang IV | Verpackungsminimierung: Gewicht/Volumen auf Mindestmaß (ab 2030) | ✅ höhenvariable Kartons | Art. 10, Anhang IV
Art. 11 | Wiederverwendbarkeit (Kriterien für Mehrwegverpackungen) | ✅ P-02 (EUR-Palette) | Art. 11
Art. 12 | Kennzeichnung: Identifikationsmerkmal + Erzeugerangaben (Name/Marke/Anschrift) ab Geltungsbeginn | ⚠️ Aufkleber drucken + anbringen | Art. 12
Art. 24 | Leerraumverhältnis max. 50 % (ab 2030) | ✅ Papierfüllung ≤ 50 % | Art. 24
Art. 29 | Wiederverwendungsziele (ab 2030/2040) | ✅ P-02 Mehrwegsystem | Art. 29
Art. 44/45 | Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR): Registrierung + Mengenmeldung (ab 2027) | ⚠️ EU-weit prüfen | Art. 44, 45

5 · Dokumente erstellen

## Anleitung: die benötigten Dokumente erstellen

Seit dem 12.08.2026 muss der Erzeuger vor dem Inverkehrbringen: Konformitätsbewertung durchführen (Art. 38) → technische Dokumentation erstellen (Anhang VII) → EU-Konformitätserklärung ausstellen (Art. 39, Anhang VIII).

### Schritt für Schritt

1. Verpackungen inventarisieren — alle Kartons, Kisten, Paletten, Füllmaterial, Bänder, Folien erfassen und Materialien zuordnen.
2. Erzeuger-Rolle je Verpackung klären — mit Kamat-Aufdruck/Logo → Kamat = Erzeuger (Art. 3 Nr. 13). Ohne Logo vom Lieferanten → Lieferant = Erzeuger, dessen DoC anfordern.
3. Technische Dokumentation erstellen (Anhang VII) — siehe „Dokumentenzusammensetzung" unten.
4. Konformitätsbewertung Modul A — interne Fertigungskontrolle (Art. 38); keine externe/notifizierte Stelle nötig.
5. EU-Konformitätserklärung (DoC) ausstellen — nach dem Muster des Anhangs VIII (7 Punkte, siehe unten).
6. Unterzeichnen — Leitung Versand / Qualitätsmanagement (kein CEO nötig, Anhang VIII Nr. 7).
7. Kennzeichnen — ID-Aufkleber aufbringen (Art. 12).
8. Aufbewahren — 5 Jahre (Einweg) / 10 Jahre (Mehrweg) nach letztem Inverkehrbringen (Art. 15 Abs. 3).

### Technische Dokumentation (Anhang VII Nr. 2, Buchst. a–f)

- a) Allgemeine Beschreibung der Verpackung + vorgesehener Verwendungszweck
- b) Entwürfe, Fertigungszeichnungen und Materialien von Bauteilen
- c) Beschreibungen/Erläuterungen zum Verständnis der Zeichnungen + Funktionsweise
- d) Liste: harmonisierte Normen (Art. 36), gemeinsame Spezifikationen (Art. 37), sonstige technische Spezifikationen, Beschreibung der gewählten Lösungen
- e) Qualitative Beschreibung, wie die Bewertungen nach Art. 6, 10 und 11 durchgeführt wurden
- f) Prüfberichte

Anhang VII Nr. 2 PPWR

### EU-Konformitätserklärung (Anhang VIII, 8 Punkte)

1. Nr. … (eindeutige Kennung der Verpackung)
2. Name + Anschrift des Erzeugers (ggf. des Bevollmächtigten)
3. Die alleinige Verantwortung trägt der Erzeuger
4. Gegenstand der Erklärung (Kennung zwecks Rückverfolgbarkeit) + Beschreibung
5. Erfüllung der einschlägigen Rechtsvorschriften der Union
6. Harmonisierte Normen / gemeinsame Spezifikationen
7. Notifizierte Stelle (falls anwendbar — bei Modul A: entfällt)
8. Zusätzliche Angaben + Unterzeichnung (Ort/Datum, Name/Funktion, Unterschrift)

Art. 39, Anhang VIII PPWR
CE-Kennzeichnungsfalle: Die CE-Kennzeichnung erfasst die Verpackung nicht — sie bescheinigt nur das verpackte Produkt (Erwägungsgrund 109). Die Verpackung braucht die PPWR-ID-Kennzeichnung, keine CE-Markierung.
6 · Gruppen-DoC

## Gruppen-DoC — eine Erklärung für mehrere Größen

Eine DoC gilt je Verpackungstyp, nicht je Unternehmen und nicht je Sortiment (Anhang VII Nr. 4). Material- und konstruktionsgleiche Größen können in einer Gruppen-DoC zusammengefasst werden.

### Wann eine Gruppen-DoC erlaubt ist

- Material + Aufbau + Verarbeitung identisch
- Unterschied nur in den Abmessungen
- Alle IDs der Gruppe sind in der DoC (Punkt 1, „Kennung") gelistet

Anhang VII Nr. 4

### Kamat-Praxis

DoC | Gruppe | IDs
--- | --- | ---
KAMAT-DoC-K-2026-001 | 17 Kartons | K-01 … K-17
KAMAT-DoC-I-2026-001 | 5 Holzkisten | I-01 … I-05
KAMAT-DoC-P-2026-001 | EWP-Palette | P-01
KAMAT-DoC-P2-2026-001 | EUR-Mehrweg | P-02

Anti-Muster vermeiden: Keine ID pro Inhaltskombination (z. B. „Karton+Folie+Netz") — das explodiert auf Hunderte IDs. Die DoC listet alle möglichen Innenkomponenten als „Kann-Komponenten". Identifiziert wird die Verpackungskonfiguration, nicht der Inhalt.
7 · Hersteller vs. Lieferant

## Was der Lieferant liefern muss

Der Lieferant von Verpackungsmaterialien ist verpflichtet, dem Erzeuger alle Informationen und Unterlagen auszuhändigen, die dieser für den Konformitätsnachweis braucht (Art. 16 Abs. 1).

Was | Wer liefert es | Quelle
--- | --- | ---
Technische Dokumentation (Material, Spezifikationen, Konformität nach Art. 5–11) | Lieferant (z. B. Kaiser+Kraft, Weyreuter, Pöppelmann, Zappe) | Art. 16 Abs. 1
Dokumentation für kontaktempfindliche Verpackungen (Lebensmittel) | Lieferant | Art. 16 Abs. 2
DoC ausstellen + alleinige Verantwortung | Erzeuger (= Kamat) — nie übertragbar | Art. 15 Abs. 1, Art. 17 Abs. 2
Konformitätsbewertung + technische Doku erstellen | Erzeuger — nie übertragbar | Art. 17 Abs. 2 letzter Unterabs.

Was Kamat von Lieferanten einholen muss: Materialnachweise + Konformitätsbestätigungen für Kaiser+Kraft/Weireuter-Wellpappe, Pöppelmann-Netze/-Kappen, Zappe-Skinpappe, Instapack-Schaum, VCI-Folie — jeweils bezogen auf die Art. 5–11 PPWR.
8 · Identifikations-IDs

## Wann eine neue ID nötig ist — und die Schritte

### Neue ID ERFORDERLICH, wenn …

- Neue Kartongröße / Kistengröße (neue Abmessung)
- Neues Material (z. B. andere Welle, anderer Kunststoff)
- Neue Konstruktion / Aufbau (z. B. zusätzliche Innenkomponente als Standard)
- Neue Verpackungsklasse (Karton / Kiste / Palette)

### KEINE neue ID, wenn …

- Nur anderer Inhalt bei gleicher Verpackung
- Nur andere Bestückung (Skin vs. Folie vs. Netz) — das sind „Kann-Komponenten"

### Konkrete Schritte bei einer neuen ID

1. Prüfen: material-/baugleich mit bestehender Gruppe? → dann nur ID in bestehende Gruppen-DoC aufnehmen. Sonst neue DoC.
2. ID vergeben — nächste laufende Nummer der Klasse (z. B. nächste freie KAMAT-K-XX).
3. DoC aktualisieren — neue ID in Punkt 1 („Kennung") und in der Übersichtstabelle ergänzen.
4. Material/Artikelnummern des neuen Kartons in Punkt 4 (Gegenstand) eintragen.
5. Aufkleber erstellen — Vorlage aufkleber.html um die neue ID erweitern + drucken.
6. Versandliste aktualisieren — Quickref/Aufkleber-Zuordnung nachziehen.

### Kamat-Artikelnummern (referenziert in den DoCs)

Artikelnr. | Material | Einsatz
--- | --- | ---
7041117 | PP-Klebeband mit KAMAT-Logo (50S) | Verschluss außen
7041118 | PP-Filament-Klebeband (50F) | Verschluss außen
7041119 | PP-Klebeband braun (50B) | Verschluss innen
7041120 | Luftpolsterfolie LDPE | Innenverpackung Teile
7041103 / 7041104 | Skinpappe (Zappe) | Kleinteile
7041125–7041127 | PE-Netz (Pöppelmann) | Schutznetz Plunger
7041128 | VCI-Folie / Konservierungsöl | Korrosionsschutz Holzkisten
7025194 | PE-Verschlusskappen (Pöppelmann) | Verschlussstopfen Holzkisten
7041135–7041137 | Instapack PU-Schaum | Füllmaterial (selten)
7041117 (Rolle RS30) | Stretchfolie LDPE schwarz 23 μm | Palettenumwicklung

9 · Konsequenzen & Strafen

## Was droht bei Verstößen?

Konsequenz | Rechtsgrundlage | Quelle
--- | --- | ---
Formale Nichtkonformität: Verbot der Bereitstellung, Rückruf oder Rücknahme vom Markt | Art. 62 Abs. 1 Buchst. a–b, Abs. 2 PPWR | Art. 62
Bußgelder (Deutschland): 10.000 € bis 200.000 € (Verstöße gegen Registrierung, Mengenmeldung, Systembeteiligung) | VerpackG / VerpackDG (nationale Sanktion) | take-e-way, 11.05.2026
Wettbewerbsrechtliche Abmahnungen + Vertragsstrafen (LUCID ist öffentlich einsehbar) | UWG | take-e-way

Kernrisiko: Eine fehlende oder fehlerhaft ausgestellte DoC fällt unter die formale Nichtkonformität (Art. 62) → Verbot der Bereitstellung + Rückruf/Rücknahme. Das betrifft den gesamten Versand.
10 · Doku-Center

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📜 Verordnung (EU) 2025/40 — amtlicher Volltext (DE)
124 Seiten · EUR-Lex · in Kraft 11.02.2025, gilt ab 12.08.2026
PDF EUR-Lex
KAMAT-DoC-K-2026-001 — Versandkartons
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KAMAT-DoC-P2-2026-001 — EUR-Palette (Mehrweg)
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KAMAT-PPWR-Quickref — Kurzanleitung Versand
Workflow + Aufkleber-Zuordnung
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